环保渐成行业调控新手段

    在环保部今年初公布的《2011全国污染防治工作要点》中，多晶硅与铅锌、含铅酸电池一道被列入今年重金属污染准入的重点范畴。随后三部委联合出台的《多晶硅行业准入条件》中，更是列出了包括废水、废气和固体废弃物处理等在内的多条“环保”准入门槛。

    中国贸易金融网讯 在环保部今年初公布的《2011全国污染防治工作要点》中，多晶硅与铅锌、含铅酸电池一道被列入今年重金属污染准入的重点范畴。随后三部委联合出台的《多晶硅行业准入条件》中，更是列出了包括废水、废气和固体废弃物处理等在内的多条“环保”准入门槛。

    中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，随着新能源以及清洁能源的高速发展，产业链中的一些问题也逐渐暴露出来，包括光伏产业、LED产业在内的众多新兴产业，其环保问题成为又一市场关注焦点。从以上政策可以看出，以环保准则促进新兴产业的洗牌对行业发展而言未尝不是一大利好，随着市场的不断成长，环保在各类行业发展中所占的比重将越来越大。

    从几大具有代表性产业的发展历程以及调控手段观察，产业发展之初多是以牺牲环境换取经济发展，污染事故频繁发生，这既有环保产业发展不成熟的原因，也有产业自身发展欠缺规划的原因。近年来，随着环保产业的逐步发展以及社会各界对环境问题的重视，环保因素逐渐成为行业调控的重要手段，多晶硅、含铅酸电池、稀土等行业纷纷进入环保调控高峰期。

    中投顾问研究总监张砚霖指出，事实上，环保因素最先生效于环评阶段，目前，环评开始严格意义上大规模应用于各行各业。环保门槛的提升一方面对现有产业的发展起到宏观调控的作用，优化生产工艺，提高生产效率，利于行业结构的调整升级；另一方面，环保因素的渗透同样有望开辟新兴市场，扩大环保产业的市场空间。

    据中投顾问发布的《2011-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，之所以产业发展初期阶段污染事故频发，一方面是由于企业为节约成本，无视环保规定。部分企业盈利很低，只有一些大型的企业靠规模优势才能生存，这造成了一小部分中小企业铤而走险，但这并不代表大企业一定就能做得很好。另一方面，监管不力也是造成污染事件频发的重要原因，长期以来，地方出于税收考虑对部分企业疏于管理，对大量违法建设生产视而不见，导致环保问题逐渐沉淀并扩大。